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| La criptomoneda Petro es la primera emitida por un Estado / Cortersía: Petro Moneda |
María Vázquez @vazquezmariavi /mariavirginiavazquezruza@gmail.com
La pugna que existe entre el Parlamento y la Asamblea Nacional Constituyente (ANC) por ejercer el poder legislativo en Venezuela, genera incertidumbre sobre la legalidad de la criptomoneda Petro, lanzada por el presidente de la República, Nicolás Maduro, cuyo respaldo se basa en el petróleo del país.
En Venezuela no hay una estabilidad en las instituciones legislativas. Por un lado la Asamblea Nacional (AN), de mayoría opositora, desaprueba la creación de esta moneda virtual, pero sus acciones son desestimadas por el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) desde el año 2016, por considerar que está en desacato.
Desde entonces, las funciones del Parlamento fueron asumidas por el Poder Judicial, y actualmente son desempeñadas por la Asamblea Nacional Constituyente, organismo que aprueba la creación del criptoactivo. Este poder plenipotenciario es rechazado por el Parlamento y por más de 40 países de América y Europa como Colombia, España y Canadá por considerar su constitución ilegal.
En este sentido, el Petro nace bajo un contexto que deja en duda su legitimidad, y a su vez pone en riesgo el éxito de esta política económica porque no generará confianza en los inversionistas, sobre todo por las advertencias de la AN de no hacerse responsables de las operaciones que se realicen con la criptomoneda de producirse un cambio en el gobierno.
Argumentos de la AN
En sesión ordinaria, sin presencia de los representantes del chavismo, el Parlamento declaró por unanimidad la nulidad del Petro por considerar que viola la Constitución.
Para el diputado José Guerra, en entrevista concedida al programa Primera Página transmitido por Globovisión, la emisión de esta criptomoneda es un instrumento de endeudamiento público. A su juicio, el Gobierno “intenta evitar el control sobre las operaciones de deuda pública", que le corresponde al Parlamento, de acuerdo a lo establecido en el artículo 312 de la Carta Magna.
El artículo 187 numeral 6 de la Constitución también establece que a la Asamblea Nacional le compete discutir y aprobar lo concerniente al crédito público. Sin embargo, de cualquier manera las decisiones tomadas por el Parlamento carecen de legalidad según el Poder Judicial.
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| El Parlamento considera que el Petro viola la Carta Magna / Créditos: Annie Rangel |
Sustento Jurídico
La Asamblea Nacional Constituyente aprobó un texto legal sobre la comercialización del Petro, presentado en marzo por el ex vicepresidente de la República, Tarek El Aissami, que define las facultades del Estado para el uso de esta moneda virtual y demás divisas electrónicas.
El Decreto está compuesto por 12 artículos con los cuales el Gobierno venezolano podrá regular el uso de las criptomoneda y facilitar la creación de casas de cambio virtuales. También se indica que los entes encargados para la velar por el funcionamiento de las actividades en torno al Petro, son la Superintendencia de Criptoactivos y Actividades Conexas Venezuela y la Tesorería de Criptoactivo.
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| Joselit Ramírez sustituye a Carlos Vargas como Superintendente de la criptomoneda / Cortesía: La Patilla |
Por otro lado, el ministro para la Agricultura Productiva y Tierras, Wilmar Castro Soteldo, asegura que la criptomoneda Petro cuenta con cuatro instrumentos jurídicos que le darán el soporte "legal" y serán presentados ante el poder Constituyente.
Por consiguiente, el abogado Johamberson Morales considera que es "necesario reformar la Constitución, para darle un mayor soporte jurídico al criptoactivo”.
De igual manera, el gobierno cuenta con el respaldo de la Asamblea Nacional Constituyente y el Poder Judicial, como instrumento para hacer legal, casi cualquier decisión.
¿Respaldo ilegal?
La criptomoneda emitida por el Gobierno venezolano, a diferencia de otras monedas virtuales, que basan su valor en las fluctuaciones del mercado (oferta y demanda), está respaldada con 5.342 millones de barriles de crudo del campo 1 del Bloque Ayacucho de la Faja Petrolífera del Orinoco (FPO), además de otros minerales como el oro o el gas natural.
Para el abogado Gustavo Hernández, respaldar la criptomoneda con el petróleo de Venezuela es ilegal. A su juicio, viola el artículo 12 de la Constitución que establece que los yacimientos existentes en el territorio nacional, pertenecen a la República y, por lo tanto, son inalienables e imprescriptibles. “Los yacimientos no pueden ser hipotecados”, señaló.
Por el contrario, el abogado Johanberson Morales, explica que “no existe enajenación porque las transacciones del Petro serán similares a las realizadas por Petróleos de Venezuela, (PDVSA). Ellos no venden el yacimiento, sino que intercambian el petróleo por divisas”.
En este sentido, no significa que se entregará un barril de petróleo por la adquisición de un Petro, sino que es el valor de este criptoactivo el que está vinculado con el precio del crudo venezolano en el mercado internacional.
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El Petro es la única moneda respaldada con petróleo y otros minerales como el oro |
El mandatario Nicolás Maduro pretende implementar el Petro como medida de financiamiento, basándose en el respaldo de un mineral que se cotiza en 60 dólares. Si bien es cierto que Venezuela cuenta con las mayores reservas de petrolera del mundo, actualmente PDVSA no produce lo mismo que hace 3 años. Según el informe de los Países Exportadores de Petróleo, (OPEP), en 2015 producía 2,655 millones de barriles diarios, hoy día produce alrededor de 1,5 millones de barriles diarios (mb/d).
¿Nueva unidad monetaria?
El parlamentario William Dávila expresó que el bolívar es la única moneda de curso legal en el país, según su percepción, la emisión de esta moneda virtual viola el artículo 318 de la Constitución. Aunque Nicolás Maduro ha manifestado el deseo de que esta criptomoneda sea de uso cotidiano, e incluso autorizó el uso del Petro como medio de pago de inmuebles y el cobro de operaciones de exportación. Esta criptomoneda no es una nueva unidad monetaria ya que no está circulando en el país, por lo tanto no transgrede la Carta Magna.
Minería no es ilegal
Morales indica que el Derecho venezolano se rige por el principio de legalidad, que establece que "mientras no este expresó un hecho como ilegal, no se considera como delito", por consiguiente, la minería de monedas virtuales en Venezuela no está prohibida.
En este sentido, el Gobierno venezolano ya anunció la creación del registro nacional de mineros, el “Registro Único de Minería Digital”, el cual servirá para llevar un control de las personas que decidan minar criptomonedas.
De qué depende su éxito
Con la emisión del Petro, el presidente Nicolás Maduro, busca reimpulsar la economía afectada por los altos índices inflacionarios.
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| Estados Unidos prohíbe realizar transacciones con el Petro /Cortesía: Actualizat |
Para Espinoza, el éxito de esta medida económica dependerá de la confianza que el Gobierno pueda generar en los mercados internacionales, “si esa moneda no tiene fortaleza, no mejorará la calidad de vida de los venezolanos, ni incentivará la inversión en el país”, expresó.
Mientras que en la nación suramericana persista la inestabilidad en el sistema jurídico, legislativo y político, cualquier medida económica implementada por el Estado venezolano generará desconfianza.
Actualmente el mandatario Nicolás Maduro, no es reconocido como presidente de Venezuela por diversos sectores de oposición y países como Chile, México y Argentina, situación que empeora el panorama.
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